第二百二十四章 大刀阔斧[1/2页]

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    轰轰烈烈的廉洁运动，搞了三个月，共处理大小官员四百一十三人，空前统一了思想，为即将到新政改革，打下了良好的政治基础。
    nbsp永贞三年，五月，政事堂颁发上谕，向天下诸道昭示新政内容：
    nbsp其一：整饬吏治，严惩人浮于事，因循苟且行为的官员，贪污六十贯以者剥皮实草。对不法者，官员可依例弹劾，百姓可击登闻鼓，有司立时受理。
    nbsp其二：发现鱼鳞图册，按照其税粮多寡，定为几区，每区设粮长四人，集合里甲耆民测量田亩，绘制成图，写上田主的名字及田地之面积与四至，编类为册，抑制偷税漏税和土地兼并。
    nbsp其三：移民屯边，关中人口稠密，历为狭乡。虽贞观时移出一部，但仍无法缓解土地狭窄之忧，加之边境人口稀少，土地荒芜，征兵调兵用时耗长等原因，故施行移民屯边之策。
    nbsp其四：重视发展农业，轻徭薄赋、与民休息。朝廷规定对地方官吏的考核，以农业生产是否发展作为重要标准。
    nbsp如果州县官吏所在地区“田畴开辟，家有余粮”者则予以奖赏；反之，如“为政苛滥，户口流移”者则加以惩罚。
    nbsp对无田，少田，生计困难的百姓予以宽容政策，可在本地授予一定的田亩，亦可移边多授土地。
    nbsp其五：兴办学院，各州公学对平民开放，真正做到有教无类。并于长安建立大唐军事学院，专门培养武将，将军队系统化。
    nbsp其六：礼俗改革，发行《永贞正韵》，定汉语为官话，杜绝胡语胡文，大唐所辖所有羁縻州，必须一体施行。并规定读书人若听不懂官话，不会说官话，就不能参加科举考试。
    nbsp与此同时，在婚姻方面，改变汉族传统上不鼓励收继婚，变为严厉禁止收继婚，“马死后皮归主人，兄死后妻子归弟”的陋习一去不返。
    nbsp“如儿子续娶后母为妻，侄子续娶寡婶为妻”，男子枭首，女子为官为奴，不论阶级，皇族亦如是。
    nbsp其七：大兴科举，进一步发展以乡贡（贡举）为主的科举制度，科目增多了，录取人数翻倍，名额以贞观时两倍为限。
    nbsp其八：广开言路，注意纳谏：以“广言路”、“杜谗口”为主旨，在丹凤门外设立铜匦，鼓励百姓上书言事。
    nbsp其九：推行惠民之策：在长安施行设立：养济院（免费养老院）、养济院（免费医院）和漏泽园（免费公墓），并于长安郊外，修筑公房，供无家可归者居住。
    nbsp其十：重视商业，制定《商律》，鼓励经商，重税逐步减少，并不限商人子弟考学、当官，大唐户籍成为唯一的入门标准。加大西域、海上通商，无论汉胡货卖自由。
    nbsp其十一：改良钱制，严禁私铸铜器，维护钱法，保护钱制。铜的产量首要满足制币，铜器改由公铸公卖。
    nbsp其十二：设立“养廉制度”也就是“耗羡归公”，即由上级官府依定额发给官员。以后火耗一分为三：一份给地方官养廉，一份弥补地方亏空，一份留地方公用。这样，既增加了财政收入，又有助于廉政。
    nbsp其十三：推行官绅学子一体当差一体纳粮，上至皇亲勋贵，下至平民百姓，一律按制征税。当然，也不是真要勋贵官员服兵役、徭役，是可以花钱兑买的。
    nbsp其十四：完善灾赈制度，确定了粥赈期限及据当地实际情况，准许自行调节粥厂数量。并以州为主，设立专项赈库，专用于赈济灾荒，开浚河道，或修理缄垣。就近雇佣百姓，藉以糊口，以工代赈。
    nbsp其十五：改土归流：羁縻州官员，增设一倍，一汉一胡，互为监督，互为约束，严禁歧视羁縻州

第二百二十四章 大刀阔斧[1/2页]

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